上海钛灵盾集团董事长田原针对《航空运动产业发展规划》进行了解读

　　随着《航空运动产业发展规划》(以下简称《规划》)的颁布，无人驾驶航空器的规范发展平台再次成为业内的热议话题。对此，上海钛灵盾集团董事长田原针对《规划》进行了解读。

　　营造良好市场氛围

　　田原介绍，无人驾驶航空器又称为无人机。无人机技术的快速发展，使无人机在竞技体育中的应用开辟出一种全新的体育活动形式。如成立于2015年4月的国际无人机竞速协会，就是旨在世界范围内开展专业和业余两个级别的无人机竞速，并以通过先进的比赛平台来提高无人机制造商间的竞争能力，为无人机技术的革新和发展起到促进作用。该协会主要担任着安全的、娱乐性的和专业的无人机竞速行业的标准制定，成为无人机领域的教育、市场和竞赛管理的领军者。此外，美国、法国、澳大利亚等国家也多次举办无人机竞速比赛，以期将商机变成主流体育项目。

　　田原说：“近几年来，中国的无人机行业的迅猛发展也同样有望推进无人机竞速等体育活动在全国的盛行。由此，越来越多的无人机将出现在天空，其空中管制也已成为亟待研究和解决的突出问题。日前，多部委印发的《规划》，就提出要放管结合、有效利用低空空域资源、形成完备的产业形态，引导民用无人驾驶航空器产业的规范发展，使之为经济发展和社会效益做出贡献。其中，《规划》中再次强调了航空飞行营地建设的重要性。航空飞行营地的规划建设是《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确提出的航空体育产业发展的重要举措之一，是完善航空运动基础设施建设，营造良好市场发展氛围的重点工作。”

　　安全与创新并重

　　此外，田原表示，为贯彻落实《规划》，民用无人驾驶航空器和航空飞行营地发展，应该做好以下工作：

　　一是坚持安全第一。航空飞行营地作为无人驾驶航空器的规范区域，完善监管设施显得尤为重要。地面控制站是无人驾驶航空器的有效监管设施。地面控制站是无人机系统的监视与指挥中心，通过地面控制站软硬件系统的建设可用来实施无人机的飞行任务处理、无人机下传数据的处理、飞行轨迹的规划和特发事件的预警和处理等；通过对无人机系统提供商的监管来完成无人机系统的质量和标准建设等。此外，地面控制站应具备一站多架机或多种机的控制能力，具备良好的“通用性”；地面控制站还应具备良好的“开放性”，便于随着无人机技术和市场的发展，在其中增加新的功能模块；地面控制站之间的硬件和软件模块应具有“公共性”，即具备相同的硬件及部分或者完全相同的软件模块，以实现地面站的资源通用，便于维护修复；控制站的人机界面应具备“友好性”，便于驾驶员完成无人机的飞行路线规划和监控等。

　　二是坚持融合发展。以无人驾驶航空器为例，航空飞行营地将承接各类无人机竞赛表演，结合当地的旅游资源利用新颖绚烂的航空体验吸引更多的消费群体，由观光式旅游向体验式旅游发展。此外，无人机厂商作为航空飞行营地的入驻单位，将在航空飞行营地中建设无人机研发测试中心、无人机生产线、无人机产品演示厅和无人机销售网点。无人机操控手培训学校、无人机操控手考核认证场所等也将纳入航空飞行营地。逐步形成 “以服务业为引领，航空运动器材装备制造与销售、航空运动参与与竞赛表演、航空运动中介与培训等协调发展的业态体系”。

　　三是坚持改革创新。《规划》强调要“大力推动政府简政放权、放管结合”和“破解社会力量参与航空运动产业的体制机制障碍”。航空飞行营地的融合发展将使之成为一个大型的业态综合体，无人机厂商的入驻方式也呈现多元化的趋势。其中，部分航空飞行营地已启动Public-Private-Partnership(PPP)模式建设，旨在最大程度调动政府社会资源。PPP模式中政府可以针对航空飞行营地建设具体给予“量身定制”的支持，提高了企业的投资热情。